过去几年,美国所谓的能源革命已经初露端倪,页岩油气资源不仅改变了美国的能源现状,同时也改变了气候变化所争论的焦点。因为美国所谓的能源独立,很多事情都在发生变化。能源独立是上世纪70年代美国总统尼克松提出的目标,现在看来希望很大,至少对北美大陆而言如此。
这一能源现状的改变对全球能源和气候政策将带来深刻影响。关于能源和气候变化,主要是基于两个前提:首先是化石燃料价格将不断上涨,因为油气资源产量在达到峰值后会下降。反过来,这意味着美国能源政策应该通过增加国内产量来提高能源安全供应。其次,关于气候变化,全球最好是有一个自上而下的国际公约,且在这个框架下,美国对碳排放设定上限。
我们将这两大前提相结合会发现,不断上涨的油气价格会让风电和生物燃料技术变得更具经济性,同时美国加大本土油气产量也可以有效减少对海外油气资源的进口。我们应该注意到,对碳排放设定上限将加速这一过程的转型,美国应该意识到这种做法的重要性,因为欧洲主要国家都在大力推进可再生能源发展,在油气价格大涨时,可再生能源能为他们提供缓冲,减缓外来市场的冲击,从而提高欧盟在能源上的内部竞争力。这种危机感会加速欧洲向可再生能源世界转变,但对依赖化石燃料的美国而言,如果没有采取积极措施,只会节节败退。
以上是我们按照传统观点分析所得出的结果。然而,现在形势变化了,我们应该对这一观点提出质疑。目前美国充斥着大量廉价天然气,其国内石油产量也在迅速增加。美国天然气价格已不及5年前的一半,而石油产量已较5年前上涨了1/4。与此相关的是,美国碳排放量已在今年前三个月达到了20年来的最低水准,部分原因是美国国内正从煤炭消费转向天然气消费,在电力部门尤为明显。
不论是从能源安全还是应对气候变化角度来讲,美国显然均有所提高,因为碳排放正在减少,同时,北美近来发现的巨大油气储量已足够美国满足国内需求,而加拿大更是希望将其西海岸的油气资源出口到亚洲,美国已经远不能消化加拿大国内油气产能了。能源资源产量丰富这对美国是极好的消息,因为这意味着重振能源密集型产业指日可待。美国能源成本上的优势显然胜过中国在劳动力成本上的优势。
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